中方在瓜達爾港,佈局已經起效,從中國到中東,被串成一條線
根據巴基斯坦商務部的說法,該國與伊朗的自由貿易協定、以及與土耳其的優惠貿易協定,將於明年1月同時生效。在通告中,巴基斯坦方面重點提到,與伊朗已經簽署了三份關於海上業務的諒解備忘錄。而這也其實預示著,中方佈局瓜達爾港的戰略價值,已經開始顯現。
這裏需要進行補充說明的是,巴基斯坦與伊朗其實共用海上邊界,也各自擁有一個戰略意義重大的港口。巴基斯坦這邊是瓜達爾港,而伊朗則是恰巴哈爾港,兩地都位於印度洋與波斯灣的交匯處,相距甚至不到100公里。而隨著巴基斯坦與伊朗圍繞海上業務展開合作,也勢必依託這兩個港口的地理優勢,實現戰略聯動。
【巴基斯坦與伊朗圍繞自由貿易協議,已談判將近半年】
這裏我們尤其要注意,乍一看巴基斯坦與伊朗是對等合作,但深究起來,其實不然。因為瓜達爾港的條件,比恰巴哈爾港要好很多。恰巴哈爾港所在的地區,經濟落後,且道路交通條件並不理想,無法與伊朗的主要產油區與工業區建立暢通的物流管道,因此並非伊朗能源出口的第一選擇,這就制約了恰巴哈爾港的發展前景。值得一提的是,當年伊朗其實想把恰巴哈爾港推銷給中方,但是中方最終選擇了瓜達爾港。
時至今日,瓜達爾港已經成為了中巴經濟走廊的重要專案,相比之下,恰巴哈爾港的基建水準就落後很多了。可以預見,雙方日後展開的海上業務合作,不排除是以瓜達爾港為主,而恰巴哈爾港作為補充力量這樣的一個局面。伊朗方面也曾多次指出,瓜達爾港與恰巴哈爾港,可以對地區發展起到互補作用。
【恰巴哈爾港的條件,比瓜達爾港要遜色不少】
考慮到這一點,巴基斯坦與伊朗簽署自貿協議,兩家港口實現戰略聯動,似乎也能看做是,伊朗方面,存在這樣一個念頭:那就是通過與巴基斯坦的合作,變相搭上中巴經濟走廊這條快車道。如此一來,中巴經濟走廊也能以瓜達爾港為核心,海路與陸路雙管齊下,相輔相成,一直向亞洲大陸更縱深的地區鋪開。
在這個過程中,瓜達爾港所扮演的角色,是一個打通中巴經濟走廊海路聯通的關鍵樞紐,至於方向,則是土耳其、沙特以及伊朗為代表的中東國家。在開頭也提到過,巴基斯坦與伊朗還有土耳其的貿易協議,是同時生效的。而土耳其與中巴經濟走廊的關係,其實並不淺。
【中巴經濟走廊可否將瓜達爾港口作為地緣跳板,實現更廣合作?】
前段時間,巴基斯坦總理對土耳其進行了為期兩天的正式訪問,並提議,土耳其可以與中巴兩國在中巴經濟走廊的框架下開展三方合作。如果土耳其有興趣,巴方將與中國討論這個問題。
巴方的構想,大體上其實是這麼個思路:隨著與伊朗以及土耳其的貿易協議正式生效,巴基斯坦的貨物,可以通過瓜達爾港運到伊朗,然後再通過公路以及鐵路運輸前往土耳其,極大地減少進出口成本。
【巴基斯坦熱情邀請土耳其加入中巴經濟走廊】
這裏值得一提的是,對於在中巴經濟走廊下展開合作,伊朗與土耳其方面的反應比較耐人尋味。伊朗方面,目前似乎還沒有明確表態過希望加入中巴經濟走廊,不過已經通過實際行動,尋求與中巴經濟走廊的重點專案瓜達爾港達成戰略對接,這倒與加入沒什麼差別,就缺一紙有效力的書面協議廣而告之了。
至於土耳其,雖然得到了巴基斯坦方面不遺餘力的拉攏,但態度比較曖昧,而且土耳其與巴基斯坦並不接壤,中巴經濟走廊想要鋪過去,就需要與一個具體的合作專案作為立足點。
但一些跡象表明,土耳其對於中巴經濟走廊,是醉翁之意不在酒,更在意如何在該框架下擴大自己的地緣影響力,而非加強經貿合作。這一點也尤其值得警惕,巴基斯坦雖然在發展戰略上,側重經濟結構多元化,但也要對土耳其的地緣野心留個心眼,特別是要在這方面與中方加強溝通,避免“引狼入室”。
【沙特的做法,值得伊朗與土耳其借鑒】
當然了,無論是伊朗還是土耳其,其實都可以參考同為中東國家的沙特的做法,那就是既公開表態希望加入中巴經濟走廊,又以實際行動表明誠意。此前就有消息稱,沙特準備在瓜達爾港,與中方合資建立一個燃油精煉廠。一方面能充分解決巴基斯坦能源短缺的痛點,另一方面,也是給中巴經濟走廊向海灣國家延伸,提供了一個優秀的窗口。