中巴經濟走廊,塔利班態度成關鍵?真正要看的,還是中方的佈局
巴基斯坦輿論傳出聲音,認為在目前的地緣局勢之下,巴基斯坦經濟的未來將取決於阿富汗的態度,因此巴方應與塔利班當局保持友好關係。
但從巴媒的分析來看,阿富汗雖然是巴經濟發展的新推動點,但這種推動力的發揮,最終還是要落到與中國的合作與中方的整體佈局上。
圖注:巴基斯坦邊境口岸
日前,巴基斯坦《論壇報》指出,國際上的一系列成功案例已經證明,鄰國之間的開放和自由貿易是經濟發展的關鍵因素。而縱觀巴基斯坦的四個鄰國,印度目前處於莫迪領導的強硬派政府統治之中,現在與印方進行任何貿易談判都將是徒勞的;伊朗雖然與巴基斯坦關係不錯,但該國正面臨著國內外雙重壓力,將長期貿易的重點放到伊朗,並不穩妥。
相比之下,中國仍是巴基斯坦的全天候夥伴,中巴經濟走廊專案也側重於增強區域聯繫,因此中國的地位不會動搖;而此前一直處於戰火中的阿富汗,則將在巴基斯坦未來的經濟發展中起到決定性作用。巴媒據此指出,巴方應該改善與塔利班政府的關係。
這一分析,其實體現出了巴國內對於巴基斯坦與阿富汗當前關係的不滿。不久前,阿富汗塔利班武裝人員與巴邊防部隊在兩國邊境地區發生了一系列衝突,雙方一度展開小規模交火,造成1死2傷。
圖注:阿富汗與巴基斯坦邊境
簡單點講,巴基斯坦與阿塔當局的矛盾主要是受到了兩個因素的影響。首先便是邊境劃分問題,19世紀末期,當時的阿富汗統治者與英國殖民當局劃定了“杜蘭德線”,確定了阿富汗與英屬印度的邊境。但在1947年,巴基斯坦獨立後,喀布爾方面就一直想要推翻這一邊境劃分,阿塔在這點上也未作出改變。巴方則堅持要守衛現有邊境。再加上兩國邊境的普什圖族部落問題。這才有了雙方在邊境的一系列摩擦。
其次,被巴方視為恐怖組織,曾多次在巴境內發動襲擊的巴基斯坦塔利班,與阿富汗塔利班關係密切,在遭遇巴安全部隊圍剿時,巴塔成員常常會退入阿富汗境內躲避。這無疑為兩國關係的發展埋下了隱患。
圖注:巴基斯坦邊防部隊與阿塔武裝人員守衛邊境
但在切實的經濟利益面前,巴方現在其實仍願意與阿塔方面坐下來,通過協商解決這些問題,進而推動兩國的經貿合作。眾所周知,阿富汗多年苦難的根源,就是其地處亞洲大陸腹地,連通四方的地理位置,而這同樣也是阿富汗未來發展的重要推動力。巴基斯坦現在就是看到了阿富汗作為交通樞紐地帶的潛力,想要通過阿富汗,增進與中亞國家的聯繫。
如果兩國真的能夠緩和關係並展開經濟合作,不光阿富汗的經濟能夠快速發展,巴基斯坦也將擁有新的外貿通道,俾路支省等邊境貧困省份,將迎來新的發展契機。此外,中亞的天然氣管道在未來也可以從阿富汗過境,直達巴基斯坦,巴方便不用花費大筆資金去採購價格昂貴的液化天然氣了。
圖注:中巴經濟走廊專案一開始就有向阿富汗延伸的可能
當然,更重要的是,巴方與阿富汗的合作以及塔利班的態度雖然重要,但他們本質上都離不開中國的參與,巴方對此也十分清楚,並將未來阿富汗發揮區位優勢,推進地區合作的希望,放到了正在建設中的中巴經濟走廊專案上。這點與我國可謂是不謀而合。今年以來,中巴外長已多次表示,兩國願意推動中巴經濟走廊延伸至阿富汗。
而作為“一帶一路”倡議中的重點專案,中巴經濟走廊延伸到阿富汗,其實也就代表著,阿富汗將被正式納入“一帶一路”倡議之中。這也是塔利班領導的阿臨時政府現在正積極爭取的。不久前,阿臨時政府就找到我國駐阿大使王愚,正式向我國提出了加入“一帶一路”。只是由於阿國內的安全、禁毒等問題還沒有完全解決,我國才沒有給出直接回復,但已經給予了阿富汗絕大部分商品免稅待遇,向阿塔釋放出了合作信號。
圖注:中國與阿富汗之間的貿易,現在經常要繞行中亞
我國作出這一決定,其實也是看到了阿富汗的發展潛力。如果能夠將阿富汗納入“一帶一路”之中,我國就可以逐步構建起連接整個亞洲大陸腹地的交通網絡,推進我國西部地區以及周邊國家的整體發展。
由此可見,通過延伸中巴經濟走廊專案等方式,加深與阿富汗的合作,推動區域經濟發展,已經成為了中巴兩國的一種共識。現在,就看塔利班當局何時能夠解決周邊國家關心的反恐、邊境劃分等問題,為周邊鄰國與其展開的合作,打好一個比較牢固的地基。