3.1 经贸协定 

3.1.1 参加双边、多边和区域经济合作情况 

【优惠贸易安排】 

巴基斯坦是1947年成立的《关税与贸易总协定》（GATT）和1995年成立的世界贸易组织（WTO）的创始成员之一；是南盟自由贸易区成员国之一。 

【自由贸易协定】 

除中国以外，巴基斯坦还与马来西亚、斯里兰卡签有自由贸易协定；与伊朗、毛里求斯和印尼签有优惠贸易协定；与阿富汗签有转口贸易协定。 

【欧盟普及关税体系】 

巴基斯坦是欧盟关税优惠的受惠国。2012年11月欧盟委员会公布的新普惠制（GSP）方案新增巴基斯坦等3国为其普惠制第三类国家。巴基斯坦正式获得欧盟超普惠制待遇（GSP+），可向欧盟提出申请免关税待遇（自2014年1月1日至2023年12月31日）。 

3.1.2 与其他国家签署自由贸易协定（FTA）的情况 

3.2 对外贸易 

3.2.1 货物贸易情况 

【货物贸易】 

2019/20财年，巴基斯坦货物贸易总额761.26亿美元。其中，出口总额242.57亿美元，较上财年下降2.1%；进口总额518.69亿美元，较上财年下降6.8%；贸易逆差276.12亿美元，较上财年缩小10.65%。 

【主要货物贸易伙伴】

2018/19财年，巴基斯坦前10大货物贸易伙伴分别为中国、阿联酋、美国、沙特阿拉伯、新加坡、英国、印度、德国、日本和印尼；前10大出口目的地为美国、中国、英国、德国、阿富汗、阿联酋、荷兰、西班牙、意大利、孟加拉；前10大进口来源地为中国、阿联酋、新加坡、沙特阿拉伯、美国、卡塔尔、印度、日本、科威特、德国。 

【商品结构】 

巴基斯坦主要出口商品包括纺织品、棉花、谷物、皮革、矿产品等；主要进口商品包括矿物燃料及矿物油、天然气、棕榈油、有机化学品、通讯产品、钢铁制品、电机电气设备、车辆及零附件、塑胶制品等。 

3.2.2 服务贸易 

2019/20财年，巴基斯坦服务贸易总额169.02亿美元。其中，出口总额59.66亿美元，同比增长2%；进口总额109.36亿美元，同比下降10.9%；贸易逆差为49.7亿美元，同比下降22.66%。主要出口种类为政府服务、电信计算机和信息服务、其他商业服务及运输服务。主要进口服务种类为运输、旅游和其他商业服务。 

3.3 吸收外资 

根据联合国贸发会议《2020年世界投资报告》，2015-2019年，巴基斯坦吸引外国投资（FDI）流量分别为16.73亿美元、25.76亿美元、24.96亿美元、17.37亿美元和22.18亿美元。截至2019年底，巴基斯坦吸收外国直接投资（FDI）存量347.98亿美元。中国为第一大投资来源国，其他FDI主要来源国为英国、阿联酋和日本等。 

3.4 外国援助 

3.4.1 接受援助情况 

巴基斯坦主要援助来源有世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）等多边机构，以及美国、英国、中国、日本等国家。援助方式以优惠贷款为主（占比超过95%），另有少量无偿援助和技术援助等。巴经济事务部报告显示，2019-20财年巴基斯坦收到多双边援助共73亿美元，其中多边机构56.5亿（亚开行28亿，世行14亿，伊斯兰发展银行8.8亿，亚投行5.1亿），双边捐赠人16.5亿美元（中国4.9亿，英国1.3亿）。 

3.4.2 新冠肺炎疫情期间受援情况 

新冠肺炎疫情暴发后，巴基斯坦共接收到来自中国、英国、新加坡、阿联酋和日本的援助。据巴灾害管理局（NDMA）网站显示，截至2020年11月巴共收到各类捐赠的呼吸机共1972台，检测试剂25.7万套，各类口罩737.6万只，各类防护服34.6万套，以及其他测温枪、医用手套等医疗用品。 

3.5 中巴经贸 

3.5.1 双边协定 

【中巴两国协定】 

1963年1月，中巴两国签订了贸易协定；1967年启动边境贸易；1982年10月，两国成立了中巴经贸和科技合作联合委员会，至今已召开14次会议。近年来，双方致力于深化和拓展经济联系，采取了一系列战略性举措和制度性安排，如2006年11月签署《中巴经贸合作五年发展规划》，2011年12月签署《中巴经贸合作五年发展规划的补充协议》，2006年11月签署《中巴自由贸易区协定》，2009年签署《中巴自贸区服务贸易协定》等，以推动实现共同发展。2015年4月，习近平主席对巴基斯坦进行国事访问，双方一致同意将两国关系提升为全天候战略合作伙伴关系，中巴经贸合作迎来新的战略机遇期。2019年12月1日，中巴自贸协定第二阶段议定书生效并于2020年1月正式实施，中方对巴方重点关注的棉纱、皮革、服装、水产品、坚果等出口优势产品实施关税减免；巴方则对中方重点关注的机电、家具、纺织、磷肥、玻璃制品、汽车及摩托车零部件等出口优势产品实施关税减免。 

【中国与巴基斯坦签署的双边投资保护协定】 

1989年2月，中巴双方签署《双边投资保护协定》； 

2006年11月，双方签署的《自由贸易协定》也对双边投资保护做出了明确规定； 

2008年10月，双方签署《自贸协定补充议定书》，巴方专门给予中巴投资区12条优惠政策。 

【中国与巴基斯坦签署避免双重征税协定】 

中国与巴基斯坦于1989 年签订税收协定，截至2016 年底中国与巴基斯坦共签署了三次议定书，对中巴税收协定进行了进一步的修订。中巴税收协定主要就所得税领域的避免双重征税和防止跨国逃避税等方面进行了规定。 

1989年11月15日，双方签署《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。 

2000年6月19日，双方签署《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定的议定书》。 

2007年4月17日，双方签署《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于对得避免双重征税和防止偷漏税的协定第二议定书》。 

2016年12月8日，双方签署《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定第三议定书》。根据该议定书，中国有关银行和丝路基金为《中巴经济走廊能源项目合作的协议》所列项目提供贷款取得的利息在巴基斯坦免征所得税。 

【其他相关保护政策】 

2015年4月，中巴两国共同签署并发表了《关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》。双方将进一步加强战略沟通与协作，维护两国共同利益。 

【本币互换协议】 

2018年5月24日，中国人民银行与巴基斯坦国家银行续签了中巴双边本币互换协议，协议规模为200亿元人民币/3510亿巴基斯坦卢比，有效期三年，经双方同意可以展期。 

3.5.2 双边贸易 

中国是巴基斯坦第一大贸易伙伴，并在2015/16财年首次成为其第一大进口来源地，同时还是其第二大出口目的地。据中国海关统计，2020年中巴双边贸易额为174.9亿美元，同比下降2.7%。其中，中国出口额为153.67亿美元，同比下降4.9%；中国进口额为21.23亿美元，同比增长17.5%；贸易顺差132.44亿美元。

中国对巴基斯坦的主要出口商品为：电机电器、锅炉、机械设备、钢铁及其制品、化学纤维、有机化学品、塑胶制品等。巴基斯坦对华主要出口商品为：棉纱、纺织品、谷物、矿砂等初级制品等，其中，棉纱、谷物和矿砂等产品长期占据对华出口前三位，占比分别约为60%、10%和6%。近年来随着双边贸易规模的扩大，贸易纠纷也呈上升趋势，中资企业应高度重视。 

3.5.3 中国对巴投资 

据巴基斯坦投资委员会公布数据，2019/20财年，中国对巴基斯坦直接投资8.44亿美元，是巴基斯坦第一大投资来源国。据中国商务部统计，2020年，中国对巴基斯坦直接投资8.48亿美元；截至2020年末，中国对巴基斯坦直接投资存量49.1亿美元。 

3.5.4 承包工程和劳务合作 

巴基斯坦是中国对外承包工程重点市场之一。据中国商务部统计，2020年中资企业在巴基斯坦新签合同额63.7亿美元，同比下降9.8%，完成营业额73.2亿美元，同比下降24.3%。累计派出各类劳务人员8830人，年末在巴基斯坦劳务人员15325人。新签大型承包工程项目包括中国电建承揽的巴沙大坝建设项目、瓜达尔港300MW燃煤电站项目等。 

3.5.5 境外经贸合作区 

【经贸合作区】 

2006年11月26日，由胡锦涛主席亲自揭牌成立的海尔－鲁巴经济区为中资企业在巴基斯坦投资兴业提供了新的平台。该区位于巴基斯坦第二大城市拉合尔，是中国商务部批准设立的首个“中国境外经济贸易合作区”，也是巴基斯坦政府批准建设的“巴基斯坦中国经济特区”，是中巴合作五年规划的重点项目之一。该区重点发展的产业为小家电及发电设备、汽车摩托车及配件、化工及包装印刷业等。截止2020年末园区产能达200万台电器，营业额约2.4亿美元，冰箱、洗衣机、冷柜和空调产品在巴市场份额均列第一。 

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