中巴经济走廊,塔利班态度成关键?真正要看的,还是中方的布局
巴基斯坦舆论传出声音,认为在目前的地缘局势之下,巴基斯坦经济的未来将取决于阿富汗的态度,因此巴方应与塔利班当局保持友好关系。
但从巴媒的分析来看,阿富汗虽然是巴经济发展的新推动点,但这种推动力的发挥,最终还是要落到与中国的合作与中方的整体布局上。
图注:巴基斯坦边境口岸
日前,巴基斯坦《论坛报》指出,国际上的一系列成功案例已经证明,邻国之间的开放和自由贸易是经济发展的关键因素。而纵观巴基斯坦的四个邻国,印度目前处于莫迪领导的强硬派政府统治之中,现在与印方进行任何贸易谈判都将是徒劳的;伊朗虽然与巴基斯坦关系不错,但该国正面临着国内外双重压力,将长期贸易的重点放到伊朗,并不稳妥。
相比之下,中国仍是巴基斯坦的全天候伙伴,中巴经济走廊项目也侧重于增强区域联系,因此中国的地位不会动摇;而此前一直处于战火中的阿富汗,则将在巴基斯坦未来的经济发展中起到决定性作用。巴媒据此指出,巴方应该改善与塔利班政府的关系。
这一分析,其实体现出了巴国内对于巴基斯坦与阿富汗当前关系的不满。不久前,阿富汗塔利班武装人员与巴边防部队在两国边境地区发生了一系列冲突,双方一度展开小规模交火,造成1死2伤。
图注:阿富汗与巴基斯坦边境
简单点讲,巴基斯坦与阿塔当局的矛盾主要是受到了两个因素的影响。首先便是边境划分问题,19世纪末期,当时的阿富汗统治者与英国殖民当局划定了“杜兰德线”,确定了阿富汗与英属印度的边境。但在1947年,巴基斯坦独立后,喀布尔方面就一直想要推翻这一边境划分,阿塔在这点上也未作出改变。巴方则坚持要守卫现有边境。再加上两国边境的普什图族部落问题。这才有了双方在边境的一系列摩擦。
其次,被巴方视为恐怖组织,曾多次在巴境内发动袭击的巴基斯坦塔利班,与阿富汗塔利班关系密切,在遭遇巴安全部队围剿时,巴塔成员常常会退入阿富汗境内躲避。这无疑为两国关系的发展埋下了隐患。
图注:巴基斯坦边防部队与阿塔武装人员守卫边境
但在切实的经济利益面前,巴方现在其实仍愿意与阿塔方面坐下来,通过协商解决这些问题,进而推动两国的经贸合作。众所周知,阿富汗多年苦难的根源,就是其地处亚洲大陆腹地,连通四方的地理位置,而这同样也是阿富汗未来发展的重要推动力。巴基斯坦现在就是看到了阿富汗作为交通枢纽地带的潜力,想要通过阿富汗,增进与中亚国家的联系。
如果两国真的能够缓和关系并展开经济合作,不光阿富汗的经济能够快速发展,巴基斯坦也将拥有新的外贸通道,俾路支省等边境贫困省份,将迎来新的发展契机。此外,中亚的天然气管道在未来也可以从阿富汗过境,直达巴基斯坦,巴方便不用花费大笔资金去采购价格昂贵的液化天然气了。
图注:中巴经济走廊项目一开始就有向阿富汗延伸的可能
当然,更重要的是,巴方与阿富汗的合作以及塔利班的态度虽然重要,但他们本质上都离不开中国的参与,巴方对此也十分清楚,并将未来阿富汗发挥区位优势,推进地区合作的希望,放到了正在建设中的中巴经济走廊项目上。这点与我国可谓是不谋而合。今年以来,中巴外长已多次表示,两国愿意推动中巴经济走廊延伸至阿富汗。
而作为“一带一路”倡议中的重点项目,中巴经济走廊延伸到阿富汗,其实也就代表着,阿富汗将被正式纳入“一带一路”倡议之中。这也是塔利班领导的阿临时政府现在正积极争取的。不久前,阿临时政府就找到我国驻阿大使王愚,正式向我国提出了加入“一带一路”。只是由于阿国内的安全、禁毒等问题还没有完全解决,我国才没有给出直接回复,但已经给予了阿富汗绝大部分商品免税待遇,向阿塔释放出了合作信号。
图注:中国与阿富汗之间的贸易,现在经常要绕行中亚
我国作出这一决定,其实也是看到了阿富汗的发展潜力。如果能够将阿富汗纳入“一带一路”之中,我国就可以逐步构建起连接整个亚洲大陆腹地的交通网络,推进我国西部地区以及周边国家的整体发展。
由此可见,通过延伸中巴经济走廊项目等方式,加深与阿富汗的合作,推动区域经济发展,已经成为了中巴两国的一种共识。现在,就看塔利班当局何时能够解决周边国家关心的反恐、边境划分等问题,为周边邻国与其展开的合作,打好一个比较牢固的地基。