行政院院会通过「入出国及移民法」修正草案 延揽优秀人才 提升人流安全管理

行政院院会今（12）日通过内政部移民署拟具的「入出国及移民法」部分条文修正草案，将函请立法院审议。这次共修正52条，主要松绑停居留规定，增加优质人才来台及留台诱因，并加重罚则及增订处罚态样，以强化查缉非法外来人口执法力道，一方面营造更优质友善的揽才及居留环境，另一方面也兼顾维护国家安全。
移民署表示，面对国际人才竞逐挑战，为创造友善外来人士的环境，并强化人流安全管理，经咨询民间团体及相关机关实务意见，针对入出国及移民法进行全盘检视与检讨，这次修法3大重点如下：

• 增进移民人权保障，保障家庭团聚权

为维护婚姻移民的家庭团聚权及儿少最佳利益，增订外籍配偶丧偶未再婚，或曾为合法居留的外籍配偶，对我国未成年子女有抚育事实或会面交往的情形，持停留签证入国后可申请居留的规定。
另考量现行规定，判决离婚且取得未成年亲生子女监护权，才能继续居留。为保障受家暴的外籍配偶居留权益，修正放宽因家暴离婚且未再婚，不废止居留许可。

• 吸纳优质人才来台，松绑停居留规定

为吸引外籍优秀人才来台及留台，新增纳入对我国有特殊贡献、高级专业人才、于各专业领域得首奖者及投资移民申请人的配偶、未满18岁子女及身障子女，得随同申请永久居留。
另为简化外国人申办居留流程，对于学术研究机构顾问、大学讲座或外国专业人才延揽及僱用法所定的白领专业人才，持免签或停留签证入国后，修正放宽得免向外交部改办居留签证，直接向移民署申请外侨居留证，其配偶与子女亦同。
又为便利来台的外国人有充足时间寻找住所及熟悉环境，放宽外国人取得居留许可者，入国后申请外侨居留证的期限，由15日延长至30日。
此外，为延揽海外侨民返国，放宽无户籍国民持我国护照入国得免申请入国许可、合法连续停留5年以上(现行为7年以上)，且每年居住183日以上者，得申请居留。另对于国人海外出生的子女持我国护照入国，取消申请定居的年龄限制。

• 强化人流安全管理，加重罚则及增订处罚态样

为防杜外国人逾期滞台，修正提高逾期者罚锾，从原本2千元至1万元，加重为3万元至15万元，并延长禁止其入国期间，从原本最多3年，提高至10年。
另为遏止外来人口从事违法活动，增订罚则，如有容留或藏匿逾期者，可处6万元至30万元罚锾；媒介外国人从事不符合停(居)留原因活动者，可处20万元至100万元罚锾。此外，为强化国境安全管理，增订刑责，如有使外国人或无户籍国民非法入国，处1年以上7年以下有期徒刑或100万元以下罚金；受禁止出国处分而持伪、变造或冒用护照或旅行证件出国查验者，处3年以下有期徒刑或9万元以下罚金，以吓阻不法。
移民署指出，这次修法幅度较大，将积极与立法院朝野各党团沟通协调，期望能尽速完成修法。