对2023年爱尔兰经济持乐观态度的理由

爱尔兰的经济正在放缓，但有一些关键因素将为人们进入另一个不确定的一年提供支持。

国内外所有主要预测者都认为，爱尔兰经济因新冠疫情封锁而短暂中断的非凡增长势头将在2023年结束，去年最后几个月，一些行业的消费支出和投资已经放缓。但是，去年有一些重要的因素支持着经济的发展，以下是其中的五个：

1. 创历史新低的失业率

爱尔兰就业市场似乎在年中出现了转机，总的就业率趋于平缓，或者说是有一点下降。在试图解读整体数据时，很难将某些行业招聘计划放缓和裁员与其他行业持续的劳动力短缺区分开来。但毫无疑问，在失业率低于4.5%的情况下，就业市场依然紧张。这种情况在2023年可能会慢慢改变，但肯定会发生，因为科技公司裁员已经开始，爱尔兰国内企业受到生活成本危机的打击，但至少起点是好的。

2. 大量的现金储蓄

实际消费支出正在下降，因为人们的钱没有以前那么多了。商品和服务消费的实际数量已经下降了大约六个月，更多的钱花在能源和食品等必需品上，其他物品的消费减少了。但新冠疫情过后，许多家庭在银行仍有大量现金储蓄。2020年期间，储蓄占收入的比例超过23%，2021年降至21%，2022年上半年降至19%——由于通胀的影响，这一比例可能在最近几个月有所下降。相比之下，疫情前为11.5%。

爱尔兰央行的研究显示，大部分储蓄来自高收入家庭，而许多低收入家庭最近几个月可能已经不得不动用手头的闲钱了。家庭存款总额现在超过1,700亿欧元，比疫情前的水平高出三分之一。在新冠疫情时期的额外储蓄中，有很大一部分可以被定义为过剩。许多家庭有现金可以依靠，这应该会在2023年为消费者支出提供一些支撑。

3. 制药行业

关于科技行业低迷对爱尔兰的影响，已经有很多合理的讨论，因为该行业的利润受到挤压，可能会对就业造成威胁，并可能对企业税产生影响。这将是2023年值得关注的问题。然而，到目前为止，在企业税收的重要贡献者——包括生命科学和医疗技术公司在内的更广泛的制药行业，还没有类似的痛苦迹象，该行业约有8万名员工。尽管这些公司不太引人注目，但辉瑞(Pfizer)和默克(Merck)等公司也被认为是大企业纳税人之列，同时也是重要的雇主。据分析，去年企业所得税大幅增加的原因之一是新冠疫情期间的利润所得税。在去年宣布的大型就业项目中，有礼来公司、杨森科学公司和阿斯利康公司，它们总共将提供1,000多个新工作岗位。在科技行业面临压力的情况下，爱尔兰需要这个行业来支撑。

4. 国库现金充裕

在过去的几年里，流入财政部的资金非常多。去年具有里程碑意义的时刻是11月的大量税收——每年纳税最多的月份——这使得去年前11个月的财政盈余达到前所未有的120多亿欧元。这一数字将在12月大幅下降——因为各部门在年底前都在加紧现金支出——但经济与社会研究所(ESRI)仍然保守地估计，去年的年度盈余为35亿欧元，明年为65亿欧元。这是在爱尔兰去年拨出 20 亿欧元，今年拨出 40 亿欧元用于新的国家储备基金之后。因此，在短期预算方面有很大的回旋余地——例如，如果有必要，爱尔兰政府将向家庭和企业提供能源和生活成本支持，直至今年晚些时候。在现金方面，财政部也处于强势地位，国家财政管理局持有270亿欧元的储备，并且只计划在今年筹集70亿欧元。近年来，它以低利率大量借款，以极低的固定利率锁定了借款。

5. 关于公司税的两个积极因素

毫无疑问，爱尔兰对公司税的依赖是该国经济的一个风险来源，因为缴纳大量税款的公司数量很少。然而，尽管科技行业利润下降（更普遍的原因是全球经济衰退）将影响今年的收入，但也不全是坏消息。大型科技和制药跨国公司一直受益于2015年后转移到这里的大型知识产权投资的税收减免。这些投资现在将开始减少——因此，虽然赚取的总利润可能会下降，但所赚取的更大比例将面临税收。此外，从2024年起，对大型公司的税收将征收15%的新税，根据2022年的数字，这将至少产生20亿欧元的额外收入。实施经合组织协议的另一部分——利润征税地的重新分配——将使爱尔兰损失财政收入，尽管这种情况是否会发生或何时发生尚不清楚。

总的来说，爱尔兰已经从一个很多因素都对其有利的位置转变为一个更加复杂的局面。但进入2023年后，仍有一些积极因素，应该会给经济带来一些弹性。这在很大程度上仍将取决于国际经济的表现，因为许多国家面临衰退的威胁，以及地缘政治因素，尤其是与乌克兰战争有关的因素。最近几周能源批发价格出现一些缓和，这是个好消息，尽管它们仍远高于人们多年来所习惯的水平。今年似乎又是充满重大不确定性的一年。